Euro 2012: Wrocław – het grootste probleem is het vliegveld
De bouw van het nieuwe stadion moet nog dit jaar beginnen, op voorwaarde dat de aanbestedingsprocedure voor de aanleg voor november afgerond kan worden. Het is juist deze procedure waar de stad zich de meeste zorgen over maakt. De slechte beoordeling door de UEFA van het vliegveld ziet men als overdreven.
Vooralsnog vinden de inwoners van Wrocław dat ze tevreden mogen zijn. “Van de steden die hun stadion van de grond af bouwen, zijn wij het verst,” verwoordt Michał Janicki, directeur van het departement sociale zaken in het stadhuis van Wrocław, de mening van de burgers. Hij is verantwoordelijk voor de coördinatie in de aanloop naar Euro 2012.
In Wrocław is de eerste etappe (indienen offertes van bedrijven die het sportobject willen bouwen) afgerond. Het nieuwe stadion bij ul. Drzymały moet 40.000 supporters kunnen huisvesten en gaat ruim 400 miljoen złoty kosten. De vorm doet denken aan een Chinese lampion.
Bereidheid het stadion te bouwen werd getoond door 9 consortiums uit Polen, Duitsland, België en zelfs uit China. Na een analyse van de documenten werden vijf firma’s toegelaten tot de laatste fase, waaronder ook de bedrijven die tevens deelnamen aan de aanbesteding voor de Baltic Arena in Gdańsk. Maar liefst zeven van de negen consortia die deelnemen aan de aanbesteding in Gdańsk doen ook in Wrocław mee. “Dat is gunstig voor ons, want het zou moeten resulteren in een lagere prijs, maar tegelijkertijd verwachten we ook dat procedures hierdoor langer kunnen duren,” verklaart Janicki.
Als alles goed gaat, wordt de uitvoerder bekend in november. In dat geval kunnen de bouwwerkzaamheden nog dit jaar aanvangen. Dit is echter niet zeker. Elke firma die deelneemt aan de aanbesteding mag bezwaar aantekenen tegen het resultaat indien de firma van mening is dat bepaalde criteria de concurrentie bevoordeelt. Ook de uitslag zelf kan aangevochten worden. Een bezwaarschrift moet eerst behandeld worden door het stadhuis, daarna door de Nationale Kamer van Beroep (Krajowa Izba Odwoławcza). De procedure kan dan nog voortgezet worden in de rechtbank.
Zonder uiteindelijk vonnis kan de aanbesteding niet afgesloten worden en juist dat kan de procedure eindeloos verlengen. “Uitvoerders maken over het algemeen gebruik van alle mogelijke juridische middelen die ze tot hun beschikking hebben. Het grootste schandaal is, dat hun dat niets kost. Ze kunnen dit zelfs doen zonder inhoudelijke redenen, maar puur om het proces op te rekken,” onderstreept directeur Janicki.
In Wrocław is men er op voorbereid dat de hele procedure tot maar liefst een jaar kan uitlopen. “We hebben onszelf een jaar reservetijd gegeven. We hopen dat, zelfs als er problemen opduiken, deze tijd voldoende is. De uitvoerder moet de bouw in ongeveer 20 maanden afronden,” aldus Janicki. Veel experts zijn echter van mening dat zelfs een jaar bij een pessimistisch scenario voor de stad te weinig tijd kan blijken.
Het stadion is echter niet het grootste probleem van Wrocław. Het vliegveld wel. In het laatste rapport van de UEFA kreeg dit vliegveld de laagste score van de Poolse luchthavens en werd het project ook beoordeeld als project met een hoog risico. Experts onderstrepen dat, zelfs wanneer er een nieuwe terminal gebouwd en geopend kan worden, de eisen van de UEFA nog steeds niet vervuld worden. Janicki: “Uit het rapport blijkt dat we het slechtste vliegveld hebben van de gaststeden van Euro 2012 en dat is niet waar. Naar onze mening heeft de UEFA dit oordeel geveld op grond van onjuiste gegevens. We hebben ons bezwaar kenbaar gemaakt en we zullen zien of deze in het volgende rapport meegenomen worden.”
Wrocław heeft vooralsnog slechts twee vijfsterrenhotels, er worden er nog drie van deze standaard gebouwd. Zelfs dan ontbreken er echter nog zo’n 800 plaatsen voor de zgn. families van de UEFA.
„We reserveren appartementen in het hoogste gebouw van Polen, de 252 meter hoge Sky Tower. Daarnaast worden er in Nedersilezië (Dolny Śląsk) luxe kastelen en paleizen gerenoveerd, daar kunnen we VIP’s huisvesten,” zegt Janicki.
In het rapport van de UEFA werd ook voorgesteld om de capaciteit van het stadion te verlagen, omdat het transport van de supporters dan makkelijker zou zijn. “Voor dergelijke suggesties is het te laat. We hebben ondertekende contracten en als we die nu zouden willen veranderen, belanden we in de gevangenis. Er zou geen probleem zijn als het stadions voor 5.000 personen waren,” ironiseert Janicki.
Voor Euro 2012 wil Wrocław 30 kilometer weg aanleggen of moderniseren. Ambtenaren schatten dat hier zo’n 2 miljard złoty voor nodig is. Het merendeel van de renovaties begint al volgend jaar. Vooral wegen rondom het toekomstige stadion worden aangelegd of gemoderniseerd, evenals de wegen die de sporttempel verbinden met het vliegveld. In de stad rekent men er ook op dat voor de kampioenschappen de ringweg (A8) rond Wrocław aangelegd wordt, welke het supporters ook makkelijker maakt naar het stadion te reizen. Volgens schattingen kost deze investering bijna 3 miljard złoty, een deel van het geld is afkomstig van het Generaaldirectoraat Rijks- en Snelwegen (GDDKiA). De ringweg moet ervoor zorgen dat het centrum ontlast wordt. Het belangrijkste is echter dat de ringweg verbonden wordt met de A4, zodat Wrocław sneller bereikbaar is vanuit Duitsland.
Naar alle waarschijnlijkheid zal rijksweg S5 die Wrocław verbindt met Poznań niet voor Euro 2012 aangelegd worden, maar in Wrocław ziet men dat in de context van Euro 2012 niet als een probleem.
Bron: Gazeta Wyborcza / Rafał Dutkiewicz, 1 september 2008
Vert.: Arno Schotmans
